Att grunda ett flygbolag är en lång process

Innan ett nytt flygbolag med reguljär trafik eller ett charterflygbolag kan börja med sin flygverksamhet måste det av Trafiksäkerhetsverket beviljas drifttillstånd och operativ licens. Drifttillstånd behövs för all kommersiell flygverksamhet. För transport av passagerare och frakt krävs förutom drifttillstånd också operativ licens på basis av Europeiska unionens tillståndsförordning. En beviljad och betald operativ licens är i kraft tills vidare. Processen för att grunda ett bolag framskrider i stort sett på samma sätt också för andra än reguljär- eller charterflygbolag. För mindre bolag är kraven till vissa delar lindrigare.

Innan tillstånden beviljas kontrollerar Trafiksäkerhetsverket bl.a. företagets drift- och kvalitetshandböcker, underhållssystem och underhållshandböcker och gör granskningar av nykomlingens verksamhet. Företaget måste också ha ett godkänt securityprogram, en affärsverksamhetsplan för två år samt tillräckligt med startkapital för att inleda verksamheten.

Tillståndsprocessen kan ta ett halvt år eller längre, eftersom kontrollarbetet är omfattande och företaget ofta måste komplettera och utveckla sin verksamhet och sina system för att de skall motsvara kraven. Bolagen skickar också den behövliga dokumentationen till Trafiksäkerhetsverket i flera delar. Bolagets önskemål beträffande tidpunkten för inledande av verksamheten beaktas så långt det är möjligt i kontrollarbetet.

I kontrollarbetet och tillståndsprocessen iakttas de förfaranden som fastställts av Europeiska unionen. För att alla företag skall bli lika behandlade förutsätts att nya sökanden och redan verksamma företag uppfyller samma sameuropeiska krav.

Inledande sammanträde

Före det första mötet mellan myndigheten och bolagets företrädare har det i allmänhet redan gjorts en mängd förberedande arbete i det nya bolaget. I detta skede vet man bl.a. om bolaget kommer att flyga reguljärt eller charterflyg och om det fungerar enligt det så kallade lågpriskonceptet. Bolaget har redan utrett varifrån det skaffar plan och besättning och vem nyckelpersonerna i bolaget är.

Det praktiska samarbetet mellan myndigheten och bolaget börjar med ett inledande sammanträde. Sammanträdet har karaktären av ett informationsmöte, där båda parter ger information om sin egen verksamhet och sina förfaranden. Vid mötet får bolaget veta vem som har utsetts till inspektör för dem och på myndighetssidan sköter ansökan om tillstånd för det nya bolaget. Vid mötet kommer man överens om de drifthandböcker som bolaget lämnar in till myndigheterna.

Drifthandböcker

Handböckerna innehåller exakt information om bolagets verksamhet. Här har bolaget dokumenterat sin verksamhet och med hjälp av handböckerna försäkrar bolaget Trafiksäkerhetsverket om att alla krav blir uppfyllda.

Det finns fyra handböcker. Handbokens stomme, grunden för alla handböckerna, är del A. Den innehåller detaljerade verksamhetsföreskrifter. B-delen handlar om flygplanets tekniska system och om hur de och flygplanet används. B-delen är den största, och den innehåller information om de plantyper som bolaget använder. Handboken kan innehålla t.ex. information från planets amerikanska tillverkare kompletterad med teknisk information enligt de sameuropeiska JAR-OPS-kraven för flygverksamhet. Handbokens C-del innehåller information om de flygrutter och flygplatser som bolaget använder. D-delen handlar om flygbolagets interna utbildning.

Underhållsverksamhet

Utöver de grundläggande handböckerna godkänner Trafiksäkerhetsverket den nya företagarens underhållssystem och -program med drifthandböcker och underhållsavtal.

De större flygbolagen har i allmänhet en egen underhållsorganisation, men mindre bolag beställer underhåll och reparationer av utomstående. Bolagets egen personal övervakar dock alltid att allting går enligt avtal. Bolaget måste kunna ingå underhållsavtal på rätt sätt och utreda alla ansvarsfrågor.

Luftfartsskydd (security)

Av handböckerna skall framgå bl.a. vilka securityförfaranden bolaget använder för att bereda sig på eventuella hot från passagerare eller utomstående.

Ett nytt flygtrafikföretag måste också ha ett securityprogram. Trafiksäkerhetsverket ser till att bolagets securityprogram motsvarar det nationella säkerhetsprogrammet.

Ekonomiska förutsättningar

Bolaget lämnar till Trafiksäkerhetsverket in en redogörelse för sin ekonomi, för att myndigheten skall se att bolaget har tillräckliga verksamhetsförutsättningar med tanke på flygsäkerheten.

För att bolaget skall kunna beviljas operativ licens måste det vara ekonomiskt solvent. Bolaget måste kunna visa att det har förutsättningar att bedriva flygverksamhet utan inkomster i tre månaders tid. Trafiksäkerhetsverkets ekonomiska expert ger sin bedömning av bolagets finansiella situation.

Förutom att det kontrolleras att bolaget har ett tillräckligt startkapital måste bolaget också till Trafiksäkerhetsverket lämna in sin affärsverksamhetsplan för två år.

Om Trafiksäkerhetsverket har orsak att misstänka att bolaget av sparsamhetsskäl försummar flygsäkerheten när det gäller t.ex. underhåll eller förhindrande av isbildning, har verket enligt EU-förordningen rätt att ingripa. Myndigheten kan t.ex. kräva att få se bolagets bokslut.

Organisation

Alla ansvarspersoner i bolaget måste ha gedigen erfarenhet från bolagets verksamhetsområde. Flygbolaget måste presentera sina centrala ansvarspersoner för Trafiksäkerhetsverket, som godkänner dem.

Flygbolaget måste också ha tillräckligt med personal för att sköta bolagets uppgifter och för att sköta den interna övervakning som hör till dem.

Flygplan

Bolaget måste ha en flygplanspark som är lämplig och tillräckligt stor för den planerade verksamheten.

Fortlöpande övervakning

Trafiksäkerhetsverket övervakar att de omständigheter som rådde då bolaget grundades och som krävs av det består under hela bolagets verksamhet. Om verksamhetsförutsättningarna förändras, t.ex. om bolaget utvidgar sin verksamhet, måste det lägga fram en utredning, t.ex. en ny affärsverksamhetsplan, för Trafiksäkerhetsverket.

Endast väsentliga förändringar läggs fram för Trafiksäkerhetsverket. Denna ser på bolaget som en helhet och överväger om bolaget fortsättningsvis uppfyller villkoren i tillståndet. Syftet med övervakningen är att garantera en fortsatt säker verksamhet.

Skriv ut sidan

Till sidans topp