LentäminenEU:n päästökauppa

Ilmailutoiminta ja EU:n päästökauppa



Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/101/EY julkaistiin 13. tammikuuta 2009. Direktiivi 2008/101/EY muuttaa direktiiviä 2003/87/EY sisällyttämällä ilmailutoiminnan yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään. Lyhyesti sanottuna: ilmailu tulee mukaan EU:n päästökauppaan.

EU:n päästökaupan tavoitteena on vähentää päästöjä kustannustehokkaalla tavalla. Se antaa lentoyhtiöille mahdollisuuden käydä kauppaa päästöoikeuksilla sekä päättää miten ja missä ne aikovat vähentää päästöjään. Yksi päästöoikeusyksikkö vastaa yhtä tonnia hiilidioksidikaasupäästöjä.

Lentoliikenteen päästökauppa tulee koskemaan kaikkia EU:n lentoasemilta lähteviä ja niille saapuvia lentoja, jollei niitä ole erityisin perustein rajattu päästökaupan soveltamisalan ulkopuolelle. Ensimmäinen päästökauppakausi alkaa 1. tammikuuta 2012. Päästöoikeuksia jaetaan vuonna 2012 lentoyhtiöille 97 prosenttia vuosien 2004–2006 päästöjen keskiarvosta. Oikeuksien kokonaismäärää kiristetään vuonna 2013 alkavalle toiselle päästökauppakaudelle niin, että se on 95 prosenttia vuosien 2004–2006 keskiarvopäästöistä kutakin päästökauppavuotta kohden.

Lentoliikenteen päästöoikeuksista kolme prosenttia jaetaan maksutta erityisvarannosta uusille ilma-alusten käyttäjille ja sellaisille ilma-alusten käyttäjille, joiden liikenne on kasvanut voimakkaasti. Jäljelle jäävistä jaettavista päästöoikeuksista 85 prosenttia jaetaan ilma-alusten käyttäjille EU-tasolla tehtävän vertailun perusteella maksutta. Maksuttomien päästöoikeuksien jakomenetelmässä määräävät tekijät ovat ilma-aluksen tonnikilometrit. Loput 15 prosenttia lentoliikenteen päästöoikeuksista huutokaupataan.

Joka vuosi viimeistään huhtikuun 30. päivään mennessä ilma-alusten käyttäjien on palautettava edellisen kalenterivuoden päästöjään vastaava määrä päästöoikeuksia. Vuotuiset päästöt tulee raportoida myös toimivaltaiselle viranomaiselle. EU:n päästökauppaan kuuluvat toimijat, joiden päästöt ovat suuremmat kuin niiden saamat päästöoikeudet, voivat ostaa päästöoikeuksia muilta ilma-alusten käyttäjiltä sekä yleisen päästökaupan piiriin kuuluvilta laitoksilta. Päästöoikeuksia ostamalla pystyy varmistamaan, että pystyy palauttamaan riittävän määrän päästöoikeuksia jokaisen vuoden huhtikuun 30. päivään mennessä. Mikäli toimijan päästöt ovat pienemmät kuin sille myönnetyt päästöoikeudet, toimija voi myydä ylimääräiset päästöoikeutensa eteenpäin.

Laatiakseen tonnikilometriraportin ilma-aluksen käyttäjän tulee laatia ensin tarkkailusuunnitelma, jossa tulee selventää miten tonnikilometrit muodostuvat sekä miten tietoja käsitellään, tallennetaan ja tarkkaillaan. Tarkkailusuunnitelman rakenne tulee olla tällä sivulla olevia lomakepohjia vastaava.

Lainsäädäntö, ohjeet ja lomakepohjat



Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/87/EY, annettu 13 päivänä lokakuuta 2003, kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä (konsolidoitu teksti)

Komission päätös 2007/589/EY, tehty 18 päivänä heinäkuuta 2007, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY mukaisten ohjeiden vahvistamisesta kasvihuonepäästöjen tarkkailua ja raportointia varten (konsolidoitu teksti)

Komission asetus 82/2010/EU, annettu 28 päivänä tammikuuta 2010, niiden ilma-alusten käyttäjien luettelosta, jotka harjoittivat direktiivin 2003/87/EY liitteessä I tarkoitettua ilmailutoimintaa 1 päivänä tammikuuta 2006 tai sen jälkeen, ja hallinnoivan jäsenvaltion yksilöimisestä kunkin ilma-aluksen käyttäjän osalta annetun asetuksen 748/2009/EY muuttamisesta


Komission päätös 2009/450/EY, tehty 8 päivänä kesäkuuta 2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY liitteessä I lueteltujen ilmailutoimintojen yksityiskohtaisesta tulkinnasta
 
KOMISSION ASETUS 606/2010
tiettyjen vähän päästöjä aiheuttavien ilma-alusten käyttäjien polttoaineenkulutuksen arviointiin käytettävän ja Euroopan lennonvarmistusjärjestön (Eurocontrol) kehittämän yksinkertaistetun välineen hyväksymisestä

Todentaminen



Energiamarkkinaviraston tiedot todentamisesta: http://www.energiamarkkinavirasto.fi/select.asp?gid=206&pgid=206


Todentajaohjeet EA 6/03

Rekisteri



Komission asetus 2216/2004/EY, annettu 21 päivänä joulukuuta 2004,Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 280/2004/EY mukaisesta standardoidusta ja suojatusta rekisterijärjestelmästä (konsolidoitu teksti)

Energiamarkkinaviraston tiedot päästökaupparekisteristä: http://www.energiamarkkinavirasto.fi/select.asp?gid=197&languageid=246


Lomakkeet



Tonnikilometrien tarkkailusuunnitelma
Raportti vuotuisista päästöistä
Raportti tonnikilometreistä
Vuotuisten päästöjen tarkkailusuunnitelma


Lentoliikenteen päästökauppasäädökset Suomessa



Laki lentoliikenteen päästökaupasta (34/2010)
http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2010/20100034

Liikenne- ja viestintäministeriön asetus lentoliikenteen hiilidioksidipäästöjen ja tonnikilometrimäärien tarkkailusta, todentamisesta sekä todentajien hyväksymismenettelystä (63/2010)
http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2010/20100063

Liikenne- ja viestintäministeriön asetus maksutta jaettavien lentoliikenteen päästöoikeuksien hakemisesta ja myöntämisestä (64/2010)
http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2010/20100064